كتب – حسام عيد
هناك العديد من التهديدات التي تواجه التجارة المفتوحة والحرة والعادلة في أفريقيا، وقلة من الأشخاص هم في وضع أفضل لمواجهتها من نجوزي أوكونجو إيويالا. وتعتقد أول مدير عام أفريقي لمنظمة التجارة العالمية (WTO) ووزيرة مالية سابقة لفترتين لنيجيريا أن التهديدات الرئيسية عميقة وهيكلية ومعظمها داخلية في القارة.
هذه التهديدات هي ضعف الخدمات اللوجستية والبنية التحتية التي ينبغي أن تدعم التجارة في القارة، والتي في حاجة ملحة ومستمرة للتحسين، والعناصر البيروقراطية التي تمنع حركة السلع والخدمات داخل القارة نفسها، كما ترى المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية نجوزي أوكونجو إيويالا.
“نجوزي” قالت “إن الافتقار إلى القيمة المضافة لمنتجاتنا يشكل أيضًا تهديدًا لزيادة التجارة، فلا تزال 63% من صادرات القارة عبارة عن سلع أولية (مواد خام غير مصنعة) ويشكل تهديدًا إذا لم نتمكن من تحويل تلك السلع الأولية إلى سلع تامة الصنع حتى نتمكن حقًا من تداول هذه الأشياء فيما بيننا”، وفق ما أوردت مجلة “أفريكان بيزنس”.
وأضافت، “نحن بحاجة إلى النظر في فجوة تمويل التجارة ، والتي يقدرها البعض بنحو 80 مليار دولار (في أفريقيا). أولئك الذين يرغبون في التجارة -الشركات الصغيرة والمتوسطة، والمؤسسات الكبيرة، لا يمكنهم الوصول إلى التمويل الذي يحتاجونه للتجارة الحقيقية”.
تهديدات للأمن الغذائي الأفريقي
علاوة على ذلك، هناك قضايا عالمية، مثل جائحة “كوفيد-19” وحرب أوكرانيا، والتي أدت إلى بعض “الانتكاسات الخطيرة حقًا” في الأمن الغذائي لأفريقيا.
اليوم، توجد 35 دولة في أفريقيا تستورد المواد الغذائية أو الأسمدة من منطقة البحر الأسود، وقد جعلت الحرب في أوكرانيا ذلك صعبًا للغاية.
أصبح الوصول صعبًا منذ أن أطلق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عمليته العسكرية في أوكرانيا في فبراير 2022، مما أدى إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية والأسمدة العالمية. ويؤثر ذلك سلبًا على إنتاجية المحاصيل والمحصول هذا العام، مما يهدد الأمن الغذائي لملايين الأفارقة.
وترى “أوكونجو إيويالا” أن دور منظمة التجارة العالمية بالغ الأهمية؛ حيث يتم تداول واحد من كل خمسة سعرات حرارية مستهلكة على مستوى العالم. كما اتفقت المنظمة مع برنامج الغذاء العالمي (WFP) على ضمان أن المشتريات الإنسانية لهيئة الأمم المتحدة لا تفي بأي قيود في أي بلد.
كما يجب السماح لبرنامج الغذاء العالمي بشراء الإمدادات الإنسانية لأي عضو في منظمة التجارة العالمية دون قيود حتى يتمكن من إطعام ما يقرب من 350 مليون شخص في العالم يعانون انعدام الأمن الغذائي، حوالي 140 مليون منهم في أفريقيا.
ويصنف برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة 25 دولة على أنها “بؤر جوع ساخنة” بحاجة ماسة إلى الغذاء و16 دولة منها في أفريقيا. وأفادت أوكونجو إيويالا بأن منظمة التجارة العالمية تسهل التجارة “المفتوحة والحرة والعادلة” لضمان حصول تلك البلدان على الغذاء.
وأوضحت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية أنه من خلال التجارة يمكن نقل بعض المدخلات والمخرجات التي تمكن من إنتاج الغذاء.
وتابعت، “مرة أخرى، هذا يعني أن النظام التجاري متعدد الأطراف الذي تدعمه منظمة التجارة العالمية يحتاج إلى العمل والعمل، ونحن نبذل قصارى جهدنا لتحقيق ذلك”.
وتقول المديرة العامة للمنظمة التي تتخذ من جنيف مقرًا لها، إنه لتخفيف انعدام الأمن الغذائي للملايين على المدى الطويل، تحتاج أفريقيا إلى زراعة المزيد من غذائها.
وتضيف، “ليس لدينا أي عذر على الإطلاق لأن أفريقيا بها 65% من الأراضي الصالحة للزراعة متبقية في العالم. لا يمكننا إطعام أنفسنا فحسب، بل يمكننا أيضًا إطعام الآخرين، لذلك نحن بحاجة إلى التعبئة لإنتاج المزيد في المنزل”.
ويبلغ متوسط معدل استخدام الأسمدة في أفريقيا 22 كيلو جرام للهكتار، ولكنه أعلى بسبع مرات في جميع أنحاء العالم -146 كيلو جرام للهكتار- مما يعني أن القارة تتخلف عن بقية العالم في القيمة الغذائية لأسمدتها.
وأردفت أوكونجو إيويالا، “لقد تأخرنا حقًا، حقًا من حيث استخدامنا للأسمدة من أي نوع، وهذا له تأثير كبير على الإنتاجية والإنتا، وإذا أردنا إنتاج المزيد من الغذاء، فعلينا أن ننظر إلى ذلك وإلى استخدام أرضنا”.
ووفق البنك الأفريقي للتنمية؛ “لا يوجد سبب لاستيراد 100 مليون طن متري من الطعام، وهذا هو ما تستورده أفريقيا سنويًا، وتقدر قيمته بنحو 75 مليار دولار.
وتنتج أفريقيا حوالي 30 مليون طن من الأسمدة سنويًا، لكن يتم تصدير معظمها ثم تستورد القارة 90% من الأسمدة التي تستخدمها. وأشارت نجوزي أوكونجو إيويالا إلى أنه غالبًا ما يكون من الأرخص بالنسبة لدولة أفريقية أن تستورد منتجًا من الخارج -من الصين أو أوروبا على سبيل المثال- من بلد أفريقي آخر، لأن التأثيرات التجارية للقارة تجعل التجارة بين البلدان الأفريقية باهظة الثمن. لذلك؛ من الضروري إصلاح ذلك وإن تطلب عدم تصدير الأسمدة واستخدامها فقط في القارة.
إنجاح منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.. أولوية قصوى
من المتوقع أن يؤدي تطوير منطقة التجارة القارية الأفريقية الحرة (AfCFTA) إلى تحفيز التجارة في القارة؛ حيث يخدم أكبر سوق منفرد في العالم يبلغ حوالي 1.3 مليار شخص. على مدى عدة عقود، من المتوقع أن تعمل اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية على تعميق التكامل الاقتصادي لأفريقيا، وإنشاء منطقة تجارية بإجمالي ناتج محلي إجمالي يبلغ حوالي 3.4 تريليون دولار.
وترى أوكونجو إيويالا أن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية أمر بالغ الأهمية، فهي إحدى الأدوات الرئيسية لبلوغ أهداف أجندة أفريقيا 2063، وإذا نجحت؛ ستسهم في إحداث تحول حقيقي للقارة.
وتبلغ التجارة البينية الأفريقية حوالي 18%، ولا يوجد سبب لعدم مضاعفة ذلك في غضون العقد المقبل أو العقدين المقبلين، إذا عملت الحكومات على حل بعض المشاكل الهيكلية، مما يجعل تيسير التجارة يعمل بشكل أفضل.
كفاح أفريقيا من أجل مستقبل أخضر
على الرغم من كونها غنية بالموارد، فقد فات العديد من البلدان الأفريقية طفرة أسعار السلع الأساسية التي بدأت في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وتمتلك القارة معظم المعادن والمعادن الثمينة اللازمة للمساعدة في دعم الاقتصاد العالمي الأخضر، مثل الليثيوم والنحاس والكوبالت. ومع ذلك، فقد تلقت حتى الآن بعضًا من أقل الاستثمارات في مشاريع الطاقة الخضراء؛ حيث ذهب معظمها إلى أوروبا والصين والولايات المتحدة. فما الذي يمكن أن تفعله البلدان الأفريقية حتى لا يفوتها ذلك المسار هذه المرة؟
“نجوزي” قالت، “هذا هو الوقت المناسب لنا للتأكد من أننا جزء من سلاسل التوريد لهذه المنتجات الجديدة. ولدينا المعادن التي تم البحث عنها بالفعل، والكثير منها موجود في القارة. أعتقد أن الأفارقة يحتاجون حقًا إلى هذا الوقت، وبطريقة متضافرة، أن يقدموا حجة لجزء من سلسلة التوريد هذه للمركبات التي تعمل بالطاقة الكهربائية والتي يحاول الجميع تصنيعها”.
وأضافت، “لكن الأمر لا يقتصر فقط على المعادن التي يتعين علينا استخراجها وإرسالها إلى الخارج لتتم معالجتها. لكي نكون جزءًا من سلسلة التوريد هذه، يجب أن نصر على الاتفاقيات التي تعالج تلك المعادن في مكانها حتى نتمكن أيضًا من خلق فرص عمل وتقودنا في الواقع إلى إضافة المزيد من القيمة في سلسلة توريد المركبات الكهربائية أسفل الخط. لذلك يحتاج قادتنا إلى إبرام هذه الصفقات والوصول إلى أوروبا”.
أوروبا هي محور اهتمام “نجوزي إكونجو إيويالا”، التي التقت في منتصف مارس مع مسؤولين بمن فيهم المفوض التجاري في الاتحاد الأوروبي فالديس دومبروفسكيس ورئيس مجلس الاتحاد الأوروبي شارل ميشيل في بروكسل لتقديم حالة أفريقيا للعب دور حاسم في سلسلة التوريد الاقتصادية الخضراء.
ستحتاج أفريقيا إلى الاستفادة من التحولات الحالية في الانتقال الطاقوي العادل والحد من تكلفة تداعيات الانبعاثات الكربونية على سلاسل التوريد والتجارة في القارة.
وتابعت نجوزي، “كثيرا ما أقول إن مستقبل التجارة أخضر. علينا أن نقبل أن التجارة يجب أن تكون جزءًا من حل تغير المناخ على مستوى العالم وفي القارة. أفريقيا في وضع جيد للغاية لبعض الأنواع الجديدة من الطاقة الخضراء التي نحتاجها، وهناك مليارات الدولارات من الاستثمارات في الهيدروجين الأخضر في ناميبيا كمثال”.
وختامًا، تملك قارة أفريقيا مختلف الموارد والمعادن والإمكانيات لإنتاج الهيدروجين الأخضر، والمضي قدمًا على مسار التحول العالمي نحو مستقبل أخضر نظيف خالٍ من الانبعاثات، وضمان تأسيس منظومة سلاسل توريد مرنة ومستدامة. وذلك سيتحقق بطبيعة الحال مع سعي الحكومات والقطاع الخاص في أفريقيا لإيجاد شراكات لضمان أن القارة هي أفضل مكان للاستثمار.
العديد من المعادن الثمينة والخضراء لم يتم اكتشافها بعد، ويمكن لقارة أفريقيا أن قوة فاعلة وتنافسية في الانتقال إلى اقتصاد عالمي مستدام أكثر مما كان متوقعًا.
