كتب – حسام عيد
الاستثمارات المرتكزة على الحلول القائمة على الطبيعة لديها القدرة على تحويل أفريقيا، بالنظر إلى مواردها الطبيعية الهائلة وسكانها الشباب.
ومن المسلم به أن فقدان التنوع البيولوجي يهدد الاقتصاد العالمي والمجتمع والاقتصاد الأفريقي بشكل خاص من خلال استنفاد رأس المال الطبيعي الذي يعتبر ركيزة رئيسة فيهما. علاوة على ذلك، تؤثر النظم البيئية السيئة على صحة الكوكب ونوعية الحياة على الأرض. وقد تم الإعلان عن عقد الأمم المتحدة لاستعادة النظام الإيكولوجي (2021-2030) لوقف وعكس اتجاه فقدان التنوع البيولوجي المتسارع ولمنع التدهور وفقدان الطبيعة في ظل تغير المناخ؛ وفق ما أوردت مجلة “أفريكان بيزنس”.
أحد الأطر الرئيسية التي يتم من خلالها متابعة ذلك هو إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي (GBF)، الذي تم اعتماده في ديسمبر 2022 في المؤتمر الخامس عشر لمؤتمر الأطراف (COP-15) لاتفاقية التنوع البيولوجي (CBD)، والذي عقد في كندا. ويحتوي إطار GBF على أربعة أهداف طويلة الأجل (حتى عام 2050) و23 هدفًا عالميًا عملي المنحى يتم البدء بها على الفور وتحقيقها بحلول عام 2030. وهذه هي جزء من مخزون الحلول القائمة على الطبيعة ليس فقط لفقدان التنوع البيولوجي، ولكن أيضًا تغير المناخ ومخاطر الكوارث والأخطار في جميع أنحاء العالم. ويتم تنفيذ الحلول القائمة على الطبيعة (NbS) بشكل متزايد لمساعدة المجتمعات المحلية على التكيف مع الأخطار المناخية.
هدف “30 × 30”
ربما يكون الهدف 3 هو الأكثر شيوعًا في إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي (GBF) تحت العبارة الجذابة “30 × 30”. إنه ببساطة التعهد بحماية 30% من النظم الطبيعية في كوكب الأرض بحلول عام 2030. حاليًا فقط 17% من الأراضي الأرضية و10% من المناطق البحرية محمية.
ويسعى الهدف بشكل أساسي إلى حماية الموائل وبالتالي السماح باستعادة التنوع البيولوجي والنمو، مع الأخذ في الاعتبار أن فقدان التنوع البيولوجي يكون مدفوعًا في الغالب بفقدان الموائل واستخدامها.
يعود سبب فقدان الموائل بشكل أساسي إلى تحويل البشر للمناطق الطبيعية (مثل الغابات الطبيعية) إلى أراضي زراعية، على سبيل المثال، أو لتطوير البنية التحتية (مثل المستوطنات والطرق والسدود وما إلى ذلك)، على الرغم من أن العمليات “الطبيعية” مثل التصحر تساهم أيضًا في فقدان التنوع البيولوجي. كما يساهم الاستغلال المفرط لبعض الأنواع -على سبيل المثال، من خلال صيد الأسماك أو الصيد بشكل عام أو حصاد منتجات الغابات مثل الأخشاب- في فقدان التنوع البيولوجي.
وتستعد قارة أفريقيا، وتحديدًا العاصمة الكينية، نيروبي، لاستضافة أسبوع المناخ في أفريقيا وهو جزء من سلسلة الأسابيع الإقليمية الأربعة للمناخ التي تنظمها الأمانة العامة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ سنويًا، في الفترة من 4 إلى 8 سبتمبر/أيلول 2023، بالتوازي مع قمة المناخ الأفريقية، وتستضيفه حكومة كينيا أيضًا.
ويوفر أسبوع المناخ في أفريقيا، وجميع أسابيع المناخ الإقليمية، منصة لصانعي السياسات والممارسين والشركات والمجتمع المدني لتبادل النقاش حول الحلول المناخية، والحواجز التي يجب التغلب عليها، والفرص التي يجب تحقيقها في مناطق مختلفة.
يدرس أسبوع المناخ في أفريقيا 4 مسارات رئيسية قائمة على الأنظمة بهدف تقديم مساهمات تركز على القارة لإثراء عملية التقييم العالمي.
وتشمل المسارات الأربعة أنظمة الطاقة والصناعة، والمدن والمستوطنات الحضرية والريفية والبنية التحتية والنقل، والأرض والمحيطات والغذاء والماء، والمجتمعات والصحة وسبل العيش والاقتصاد.
وستعمل القمة الأفريقية على تحقيق مجموعة من الأهداف، أبرزها وأهمها إصدار “إعلان نيروبي للقادة الأفارقة بشأن أجندة وحلول النمو الأخضر وتمويل المناخ لأفريقيا والعالم”.
وسيشمل الإعلان التزاما بإطار واسع للنمو الأخضر والتزامات مناخية وبيئية محددة تمثل خريطة الطريق للقارة للمشاركة الدبلوماسية مع العالم بشأن تغير المناخ.
أبرز هذه الالتزامات ما يتعلق بتحولات الطاقة والأطر التنظيمية لائتمان الكربون، بجانب التزامات بشأن هدف 30 30 الذي يتضمن حماية 30% من النظم الطبيعية في الكوكب بحلول 2030.
التقييم والتمويل
حماية المناطق ليست مثل حماية التنوع البيولوجي، حيث لوحظ على أرض الواقع أن التنوع البيولوجي قد انخفض على مدى العقود الماضية على الرغم من زيادة المناطق المحمية. وقد تم تحديد الهدف ضمن اعتراف GBF الواضح بالمجتمعات المحلية والمجتمعات الأصلية التي كانت أوصياء على التنوع البيولوجي لآلاف السنين.
ومع ذلك، من المرجح أن تؤدي المناهج الحمائية المتجددة في سعيها إلى خلق علاقات سلبية مع المجتمعات المحلية في العديد من الأماكن، لا سيما حيث تمتلك هذه المجتمعات الأرض. في الواقع، كانت هذه المجتمعات بالفعل ضحايا لنزع الملكية من قبل الحكومات والجهات الفاعلة المتعددة الأطراف باسم تدابير التنمية والاستجابة للمناخ.
لإنجاحه، يجب أن يكون تنفيذ هذا الهدف -وغيره أيضًا- مراعيًا للأبعاد الاجتماعية والحوكمة داخل وخارج المكان الذي يتم تنفيذه فيه حتى أثناء السعي إلى تحقيق الهدف البيئي. وسيتطلب ذلك يقظة من الجهات الفاعلة الخاصة والعامة ومن قبلها -بما في ذلك المجتمع المدني ومجموعات المجتمع. في العديد من البلدان، سيتطلب ذلك مراجعة السياسات والاستراتيجيات الحالية أو تطوير سياسات واستراتيجيات جديدة.
سيحدد التمويل بشكل أساسي إلى أي مدى يتم تحقيق هذا الهدف. يجب أن تكون هناك زيادة كبيرة في التمويل العام والخاص المطلوب لسد فجوة تمويل الحلول والاستثمارات القائمة على الطبيعة. وتشير البيانات الواردة من تقرير حالة التمويل من أجل الطبيعة لعام 2022 إلى أن 154 مليار دولار فقط تتدفق حاليًا، وهو نمو سنوي ضئيل بنسبة 2.6% مقابل 150 مليار دولار في تقرير عام 2021. هذا المبلغ هو 40% من 384 مليار دولار مطلوب سنويًا بحلول عام 2025. هذا أيضًا بالكاد يعادل 32% من الاستثمار المطلوب بحلول عام 2030 البالغ 484 مليار دولار. وتبلغ التدفقات المالية الخاصة 26 مليار دولار، أو حوالي 17% فقط من التمويل السنوي المطلوب من الحلول المرتكزة على الطبيعة.
ولسد فجوة التمويل لهدف 30 × 30، يجب تعزيز التدفقات المالية الخاصة بشكل كبير. وبدون هذه التدفقات المالية، قد لا يتحقق هدف 30 × 30 بهامش كبير.
وبالنظر إلى أن 22 مليار دولار (أو حوالي 96%) من 23 مليار دولار تنفق سنويًا على الإدارة تذهب إلى المناطق المحمية على الأرض البرية، فإن المطلوب أكثر بكثير للحفاظ على النظم البيئية والموارد البحرية. الغالبية (19 مليار دولار، أو نحو 83%) من هذا الإنفاق في أوروبا (10 مليارات دولار) وأمريكا الشمالية (9 مليارات دولارا). فيما تمثل أفريقيا حوالي 3% فقط (أو حوالي 1 مليار دولار) ، مما يشير إلى وجود حاجة وإمكانات هائلة لتسريع استثمارات الحلول القائمة على الطبيعة وحمايتها في هذه القارة الشاسعة.
ستكون الحلول الوفيرة القائمة على الطبيعة وتمويلها نقاطًا مركزية للنقاش في قمة المناخ الأفريقية 2023 (ACS23) في نيروبي. في الواقع، المجالات المواضيعية الرئيسية الستة للقمة -تمويل المناخ، التخفيف والنمو الأخضر، التكيف مع المناخ والمرونة، الخسائر والأضرار، المجموعات المعرضة للمناخ، والابتكار البحثي والتكنولوجيا- من المحتمل أن تكون أرضًا خصبة للنهوض بالإجراءات الملموسة في مجال حلول حماية الطبيعة. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن “محاور النمو الأساسية الخمسة” لجدول أعمالها الحالي “رأس المال الطبيعي” و”الزراعة المستدامة واستخدام الأراضي والمياه والمحيطات” والتي تعتبر أساسية بشكل خاص للاستثمار في الحلول المرتكزة على الطبيعة وهدف 30 x 30. الثلاثة الأخرى؛ انتقال الطاقة والطاقة المتجددة، المعادن الخضراء والتصنيع، والبنية التحتية المستدامة والتحضر؛ هي أيضًا مجالات تتمتع فيها استثمارات حلول حماية الطبيعة بإمكانية تغيير القارة، مع الأخذ في الاعتبار مواردها الطبيعية الهائلة وسكانها الشباب. وقد أدى هذان العنصران -رأس المال الطبيعي والتركيبة السكانية- إلى تسمية أفريقيا بأنها “قارة المستقبل”.
