كتب – حسام عيد
لقد حظي إنشاء منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) بالترحيب، لأنه ينطوي على القدرة على تغيير حظوظ القارة إلى الأفضل بشكل كبير.
ويستند قدر كبير من هذه القناعة إلى التفويض الرئيسي لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، والذي يتمثل في تشكيل سلاسل القيمة الإقليمية.
وبالمثل، مثلما تعمل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية على تعزيز إنشاء وتوحيد سلاسل القيمة الإقليمية، فإن سلاسل القيمة الإقليمية القوية توفر شبكة من التروس والينابيع المترابطة التي تجعل منطقة التجارة القارية مستمرة بشكل أعمق وأبعد. وتعد منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية وسلاسل القيمة الإقليمية عاملين يعزز كل منهما الآخر في السعي لتحقيق أجندة التكامل والتنمية في أفريقيا.
لقد اتسمت الاقتصادات الأفريقية بالاعتماد الشديد على تصدير المواد الخام، وغالباً ما فشلت في الحصول على القيمة الكاملة لهذه الموارد. ولا يحد نموذج التصدير التقليدي هذا من التنويع الاقتصادي فحسب، بل يعمل أيضًا على إدامة التعرض للصدمات الخارجية.
مسار التكامل القاري.. وتعزيز التجارة البينية
منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية توفر فرصة فريدة لعكس هذا الاتجاه من خلال تعزيز التجارة البينية الإقليمية وتشجيع إنشاء سلاسل القيمة الإقليمية.
وينطوي تطوير سلاسل القيمة الإقليمية على عملية متعددة الخطوات تشمل مراحل مختلفة من الإنتاج داخل المنطقة، بدءًا من استخراج المواد الخام ومعالجتها وحتى إنتاج السلع الوسيطة، وصولًا إلى تجميع المنتج النهائي.
ومن خلال التركيز على هذه العمليات المترابطة، يمكن للدول الأفريقية أن تتعاون لتعزيز قدراتها الإنتاجية، وتبادل التكنولوجيا، وتنمية المهارات، مما يؤدي إلى اقتصاد أكثر قوة وتكاملًا.
إن قوة AfCFTA في تعزيز التنمية المستدامة من خلال تعزيز سلاسل القيمة الإقليمية تظهر بوضوح في النماذج التي وضعتها اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة، والتي أظهرت أن التنفيذ الكامل لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية من قبل جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي يمكن أن يعزز التجارة البينية الأفريقية بما يزيد على الثلث (196 مليار دولار) بحلول عام 2045 مقارنة بالوضع بدون منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.
والأهم من ذلك، أن تأثير منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية يكون محسوسًا بشكل أكبر في القطاع الصناعي؛ حيث توجد فرص كبيرة لمختلف الدول الأطراف للتخصص في إنتاج أجزاء ومكونات محددة من المنتج النهائي، مرتبطة بسلاسة من خلال سلاسل القيمة الإقليمية.
وأكد تحليل اللجنة الاقتصادية الأممية لأفريقيا أنه، مع استثناءات قليلة، فإن الجزء الأكبر من المكاسب المطلقة في الصادرات الوطنية إلى بقية أفريقيا بعد تنفيذ منطقة التجارة الحرة يتركز في المنتجات الصناعية.
ومن بين سلسلة القيمة الإقليمية الواعدة تلك المتعلقة بالأدوية، وأغذية الأطفال، والمنسوجات والملابس، والسيارات. إن تطوير هذه الصناعات ينقل المهارات، ويخلق فرص العمل، ويقلل الطلب على العملة الصعبة لتمويل الواردات، وما إلى ذلك.
والأهم من ذلك أن هذا يقلل أيضًا من نقاط الضعف في أفريقيا بسبب اعتمادها المفرط على الواردات في منتجات أساسية مثل الأدوية والغذاء، والتي كشفت عنها جائحة كوفيد-19 والأزمة الروسية الأوكرانية مؤخرًا.
وتُعد إحدى أهم مزايا سلاسل القيمة الإقليمية،هي؛ إمكانية خلق فرص العمل، حسبما أوردت مجلة “أفريكان بيزنس”. وبما أن البلدان تتخصص في مراحل محددة من الإنتاج ضمن سلسلة القيمة، فإنها لا تزيد من الكفاءة فحسب، بل تولد فرص العمل أيضًا. وهذا أمر بالغ الأهمية بشكل خاص بالنسبة لقارة تتزايد فيها أعداد الشباب؛ حيث تظل معدلات البطالة مرتفعة إلى حد مثير للقلق -في حين تتضرر الشركات غير الرسمية المملوكة للنساء بشكل خاص.
ومن خلال المشاركة في سلاسل القيمة الإقليمية، تستطيع الدول الأفريقية تسخير طاقة وإبداع القوى العاملة الشابة لديها، وتوجيه مواهبها بشكل فعّال نحو الأنشطة الاقتصادية المنتجة والمستدامة.
نقل التكنولوجيا
علاوة على ذلك، يمكن أن يساهم تطوير سلاسل القيمة الإقليمية في نقل التكنولوجيا وتقاسم المعرفة بين البلدان. وبينما تتعاون الدول الأفريقية في مراحل إنتاج مختلفة، يمكنها تجميع الموارد والخبرات، وتعزيز الابتكار واعتماد التقنيات المتقدمة. ولن يؤدي هذا التعلم المشترك إلى تحسين الإنتاجية فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى تعزيز القدرات التكنولوجية الشاملة للقارة.
وفي القطاع الزراعي؛ حيث الفرص المتاحة لسلاسل القيمة الإقليمية أكثر تواضعًا نسبيًا، أصبحت إمكاناتها محدودة أكثر بسبب تجزئة السوق، وعدم كفاية البنية التحتية، والحواجز التي تحول دون الوصول إلى الأسواق.
إن تسخير قوة سلسلة قيمة الأعمال الزراعية المتطورة هو المفتاح لتعزيز الأمن الغذائي والتنمية الريفية في جميع أنحاء القارة.
ويتطلب إنشاء سلسلة قيمة قوية ومتكاملة التعاون بين مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك المزارعين، ومؤسسات الأعمال الزراعية، والمصنّعين، والموزعين، وتجار التجزئة. ومن خلال ربط هذه الجهات الفاعلة، يمكن للدول الأفريقية تعزيز قطاع الأعمال الزراعية الأكثر كفاءة وشمولًا ومرونة.
وتتمثل إحدى أهم فوائد سلسلة قيمة الأعمال التجارية الزراعية التي تعمل بشكل جيد، في؛ القدرة على تعزيز الأمن الغذائي والحد من خسائر ما بعد الحصاد.
في العديد من البلدان الأفريقية، يتم فقدان جزء كبير من المنتجات الزراعية بسبب عدم كفاية مرافق التخزين والنقل. يمكن لنهج سلسلة القيمة الشامل أن يعالج هذه التحديات من خلال تحسين البنية التحتية ومرافق التخزين البارد وشبكات النقل. وهذا بدوره يضمن وصول المزيد من المنتجات إلى المستهلكين، مما يؤدي إلى استقرار أسعار المواد الغذائية والحد من مخاطر النقص.
علاوة على ذلك، يمكن لسلسلة القيمة القوية للأعمال الزراعية أن تدفع التنمية الريفية وتخفيف حدة الفقر. ومن خلال تعزيز سلاسل القيمة، يمكن للمجتمعات الريفية أن تستفيد من زيادة الوصول إلى الأسواق، وزيادة فرص الدخل، وتحسين مستويات المعيشة.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لتطوير سلسلة القيمة أن يشجع اعتماد تقنيات الزراعة الحديثة والتكنولوجيا ونقل المعرفة، مما يمكّن المزارعين من تعزيز إنتاجيتهم ورفاهتهم بشكل عام.
قاعدة بيانات المواد الخام
يُعد تطوير سلاسل القيمة الغذائية الزراعية القوية على المستوى الوطني شرطًا أساسيًا لإنشاء سلاسل القيمة الإقليمية التي يمكن أن تخدم ضرورات الأمن الغذائي الإقليمي والقارية.
وتوجد فرص مماثلة في قطاعات أخرى مثل الأدوية والسيارات والمنسوجات والملابس. وتعمل اللجنة الاقتصادية لأفريقيا بشكل وثيق مع شركائها لدعم تنمية سلاسل القيمة الإقليمية في العديد من المجالات، مثل مشروع إنشاء قاعدة بيانات على مستوى أفريقيا للمواد الخام والمدخلات اللازمة لصناعة النسيج في سياق منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.
وتخلق منطقة التجارة الحرة القارية فرصًا فريدة للشركات في أجزاء مختلفة من القارة للتخصص في إنتاج المكونات التي تتمتع فيها بميزة تنافسية.
وختامًا، عندما يتم تجميع هذه الأجزاء معًا لإنتاج منتج نهائي، يستفيد الجميع؛ حيث تجعل اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية هذا الأمر ممكنا –ومربحًا- لجميع المعنيين. ما يتم نسيانه غالبًا هو أن سلاسل القيمة الإقليمية التي أصبحت ممكنة بفضل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية توفر أيضًا شبكة من العلاقات الصناعية والتجارية التي تدعم وتدفع AfCFTA، مما يجعل تكامل الأسواق الوطنية أعمق وأبعد وأسرع. وبهذه الطريقة، تعزز منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية وسلاسل القيمة الإقليمية بعضها البعض
