كتب – حسام عيد
أصبحت الحاجة ملحة اليوم لدفع عجلة التنمية الاقتصادية في أرجاء قارة أفريقيا واستشراف المستقبل المستدام، وهذا في الأساس يتطلب دفع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لبلوغ التكامل المنشود. لكن في المرحلة الراهنة ربما تكون الزراعة المحرك الرئيس الأول لتحقيق ذلك؛ كما كتب رؤساء منتدى البحوث الزراعية في أفريقيا (FARA) والمجموعة الإستشارية للبحوث الزراعية الدولية (CGIAR).
لقد تم تحقيق الكثير حول إمكانات اتفاقية التجارة الحرة الطموحة في أفريقيا لتعزيز النمو الاقتصادي؛ حيث أشارت دراسة حديثة لصندوق النقد الدولي إلى أنها قد تزيد من تدفق السلع داخل القارة بنسبة تزيد عن 50%.
بالنظر إلى أن الزراعة وحدها تولّد أكثر من ثلث الناتج المحلي الإجمالي لأفريقيا، ستكون النظم الغذائية أساسية لنجاح منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، مما يوفر فوائد فورية من قطاع مهيمن عبر جميع الأطراف الموقعة.
وقد تم الاتفاق على منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية في مايو 2019 ودخلت حيز التنفيذ في يناير 2021. ومنذ ذلك الحين، توقف التقدم نحو التصديق الكامل وسط مفاوضات جارية حول الجمارك والتعريفات وقواعد المنافسة. ولكن نظرًا لأن قطاع الأغذية الزراعية يمثل أرضية مشتركة وصناعة أولية في جميع أنحاء القارة، ينبغي إعطاء الأولوية للزراعة كحالة اختبار لاعتماد منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لتحفيز ليس فقط النمو الاقتصادي والتجارة ولكن أيضًا الأمن الغذائي وتحسين سبل العيش القائمة على قدر أكبر من المرونة المناخية.
بينما يشرع الاتحاد الأفريقي في تسريع تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية هذا العام، من الأهمية بمكان أن تحتضن أفريقيا أيضًا حقبة جديدة من الابتكار الزراعي العملي والتعاوني والمتسق للوفاء بوعد الاتفاقية لإنشاء سوق أفريقية واحدة. يمكن للابتكار الذي يحرك السياسات والإنتاجية أن يساعد في وضع سابقة للقطاعات الأخرى مع معالجة التحديات الأكثر إلحاحًا في الوقت نفسه، بما في ذلك الجوع وسوء التغذية والفقر.
يعد التعاون الوثيق بين القطاعين العام والخاص أمرًا حيويًا للاستفادة من البحث والابتكار الزراعيين لدفع تجارة الأغذية الزراعية بين البلدان الأفريقية إلى الأمام.
خطة عمل للابتكار الزراعي
تقود هذه المهمة منظمة البحوث الزراعية والتنسيق الرئيسية في القارة، ومنتدى البحوث الزراعية في أفريقيا (FARA)، والمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، وهي أكبر شراكة تركز على الأغذية الزراعية ممولة من القطاع العام في العالم.
جنبا إلى جنب مع البنك الأفريقي للتنمية ومفوضية الاتحاد الأفريقي، التزمت FARA و CGIAR بخطة عمل مشتركة للابتكار الزراعي على مدى السنوات القادمة. تستند هذه الخطة إلى المبادئ المشتركة المحددة في اتفاقية أبيدجان الثانية التي تضع مصالح الأمن الغذائي الأفريقي والتنمية والنمو الاقتصادي في صميمها.
أولاً، إن إطلاق العنان للابتكار لزيادة إنتاج الأغذية الزراعية والتجارة بشكل مستدام سيعتمد على البحث والتطوير المدفوع بالطلب والذي يستجيب للاحتياجات والتحديات الخاصة لصغار المزارعين الأفارقة.
ما يقدر بنحو 65% من الأراضي الصالحة للزراعة المتبقية في العالم تقع في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، ومع ذلك تنتج المنطقة 10% فقط من الإنتاج الزراعي العالمي. لذلك؛ يجب أن تعالج التقنيات والخدمات والممارسات الزراعية الجيدة الجديدة العوامل الفريدة التي تحدد الإنتاجية الأفريقية، بما في ذلك الآثار غير المتناسبة لتغير المناخ وتزايد عدد السكان الشباب.
تحتاج الزراعة الأفريقية إلى ابتكار يفسر حقيقة أن 65% من الأراضي تعتبر متدهورة، ويفقد ما يصل إلى نصف محصولها بسبب الآفات والتحديات البيئية الأخرى، وبحلول عام 2030 سيتعين على 120 مليون شخص تقريبًا مواجهة الجفاف والفيضانات و حرارة شديدة.
لدعم النقص الوشيك في الإنتاجية، ستقود الابتكار الزراعي في السنوات المقبلة الأولويات والخبرات الأفريقية، التي تم تطويرها وفقًا لأفضل الممارسات العالمية، لتعزيز أسس قطاع تنافسي وديناميكي.
ثانيًا، يجب أن تصل الابتكارات الحالية والناشئة على حدٍ سواء إلى عدد كافٍ من المزارعين ليتم تبنيها على نطاق واسع لإحداث تغيير ملموس في النظم الغذائية في القارة.
يُعد تحويل واستدامة أنظمة الغذاء والأراضي والمياه في أفريقيا تحديًا معقدًا يتطلب من أصحاب المصلحة المختلفين العمل معًا، واستخدام المساحات لهم لمشاركة معارفهم وخبراتهم وتجاربهم.
إن تزويد المزارعين بأحدث العلوم والابتكارات لن يحقق فقط مستهدفات منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية ولكن الأهداف الأوسع لأجندة 2063، بما في ذلك القيم الأساسية المنصوص عليها في البرنامج الشامل للتنمية الزراعية الأفريقية (CAADP).
وقد بدأ هذا التعاون بالفعل؛ حيث تلقت المرحلة الثانية من مبادرة التكنولوجيا من أجل التحول الزراعي الأفريقي (TAAT) التابعة للبنك الأفريقي للتنمية مؤخرًا تمويلًا إضافيًا قدره 27 مليون دولار. تهدف TAAT، بقيادة وتنفيذ والمجموعة الإستشارية للبحوث الزراعية الدولية CGIAR مع الشركاء، إلى مضاعفة الإنتاجية عبر الزراعة الأفريقية من خلال إتاحة التقنيات المثبتة لأكثر من 40 مليون منتج بحلول عام 2025.
التعاون هو المفتاح
وأخيرًا، فإن التوافق الوثيق بين المنظمات ذات التفكير المماثل يجعلنا أكبر من مجموع أجزائنا ويوفر للحكومات والمانحين عوائد موحدة على الاستثمار.
يمكن للمجموعة الإستشارية للبحوث الزراعية الدولية المكونة من عشرات المراكز البحثية ذات المستوى العالمي وعدد لا يحصى من الشركاء أن تكمل وتجهز وتقوي المؤسسات الأفريقية، وتقدم دروسًا من أماكن أخرى في الجنوب العالمي لتعظيم احتمالية ووتيرة النجاح. وفي المقابل، تواصل المؤسسات الأفريقية دفع تفعيل التزامات البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في أفريقيا في مالابو، مما يضمن مواجهة التحديات والفرص الأفريقية بحلول أفريقية فعالة ومستدامة.
وختامًا، مع جدول أعمال متجدد للابتكار وجبهة موحدة عبر اللاعبين الرئيسيين على المستويين العالمي والقاري، يمكن للتنمية الزراعية أن تدعم تحقيق منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. من خلال القيام بذلك، يمكن العمل على توفير سبل عيش ودخل ونمو اقتصادي محسّن بالإضافة إلى الأمن الغذائي والتغذية ومساواة أكبر -وهو طموح يتكاتف من أجله الجميع.
الابتكار الزراعي.. مسار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية “المستدام”
