كتب – حسام عيد

أُسقط مشروع قانون كان من الممكن أن يسمح للرئيس الكيني “أوهور كينياتا” بممارسة السلطة بعد تركه لمنصبه، مما عزز موقف وليام روتو كمرشح في الانتخابات الرئاسية العام المقبل.

عندما رفضت المحاكم محاولة الرئيس أوهورو كينياتا المثير للجدل لتوسيع السلطة التنفيذية الكينية في مايو، كان ذلك بمثابة دفعة كبيرة لأحد حلفاء الرئيس السابقين الذي تحول اليوم إلى منافس رئيسي. وليام روتو، نائب رئيس كينيا، عارض بشدة مشروع القانون المثير للجدل المعروف باسم مبادرة بناء الجسور (BBI).

الخلافات السياسية تتصاعد في وقت يواجه به الاقتصاد الكيني مجموعة من التحديات رغم نمو متوقع بـ6.3% خلال العام الجاري بحسب صندوق النقد الدولي، لعل أبرزها تبديد جائحة كورونا لبعض المكاسب بمجال مكافحة الفقر والتي ترتب عليها ارتفاع معدل البطالة.

وليام روتو ورفض مبادرة بناء الجسور

وقد أُعلن عن اقتراح التعديل الدستوري لأول مرة من قبل الرئيس في أعقاب انتخابات 2017 المتنازع عليها. ويهدف لإعادة منصب رئيس الوزراء، واستحداث 70 دائرة انتخابية جديدة وإضافة ما يصل إلى 300 عضو جديد غير منتخب في البرلمان.

يجادل المؤيدون، بمن فيهم زعيم المعارضة الكيني رايلا أودينجا، بأن ذلك سيجعل السياسات العرقية التي يقودها الانقسام في كينيا أكثر شمولاً. لكن النقاد يقولون إنها مجرد وسيلة لـ”كينياتا” لمواصلة ممارسة السلطة من خلال الحفاظ على نفوذه على السلطة التنفيذية حتى بعد أن كان من المقرر أن يتنحى في عام 2022.

حتى الآن، يواجه الرئيس أزمة خلافة لم يدعم فيها مرشحًا معينًا. يعتقد الكثيرون أنه يرغب في مواصلة سياسة الأسرة الحاكمة في كينيا، حيث يتم الاحتفاظ بالسلطة بين عائلات النخبة التي ظهرت في المقدمة خلال السنوات التكوينية لاستقلال البلاد. أوهورو كينياتا هو ابن زعيم الاستقلال جومو كينياتا، الذي شغل منصب رئيس الوزراء وأول رئيس للبلاد.

من ناحية أخرى، تم تهميش روتو من خطط انتخابات كينياتا وتحالف “جوبيلي” الحاكم، الذي هو عضو فيه. تاجر الدجاج السابق، الذي يرتبط بالطبقة العاملة الكينية من خلال تسمية نفسه رئيس “الأمة المحتالة”، اكتسب شعبية هائلة كشخصية مناهضة للمؤسسة يمكنها أن تهز القارب.

وقد عزز رفض المحاكم لمبادرة بناء الجسور موقف “روتو” ووضعه على طريق خوض انتخابات مقنعة في أغسطس 2022.

وتقول ميرون إلياس، الباحثة في مجموعة الأزمات الدولية لمنطقة القرن الأفريقي، “يمنح الحكم ضد “مبادرة الجسور”، روتو، دفعة كبيرة ويقدمه كمرشح سياسي بارز”.

معارضة كينياتا

ومع ذلك، فإن خطة كينياتا لإعادة تشكيل السلطة التنفيذية لم تمت بعد في الماء. رفع الرئيس الكيني مشروع القانون المرفوض إلى محكمة الاستئناف، وإذا فشل ذلك فمن المتوقع أن يتوجه إلى المحكمة العليا.

وقد قوبل القرار الأولي للمحكمة العليا في كينيا برفض مشروع القانون، بالإشادة، واعتباره علامة أخرى على استقلال القضاء. في عام 2017، ألغت المحكمة العليا انتخابات متنازع عليها فاز فيها كينياتا على أودينجا، وهي المرة الأولى التي تنقض فيها محكمة في أفريقيا انتخابات. انتصر كينياتا بعد ذلك في إعادة قاطعتها المعارضة.

قاد قرار المحكمة العليا رئيس المحكمة العليا السابق في كينيا، ديفيد ماراجا، الذي بنى سمعة لإحباط السلطة التنفيذية. لكن أدت مغادرته في يناير بعد أن قضى فترة خمس سنوات إلى تصاعد مخاوف من أن المحكمة العليا قد لا تحافظ على مثل هذه المسافة من السلطة التنفيذية -وهو عامل قد يكون مهمًا في الانتخابات المقبلة.

وكان كينياتا قد أرجأ مرارًا تعيين 40 قاضيًا في مختلف المحاكم، ورفض تعيين ستة ممن أوصت بهم مفوضية الخدمات القضائية. اقترح ماراجا في وسائل الإعلام المحلية أن كينياتا رفض تعيين اثنين من القضاة لأنهم شكلوا جزءًا من هيئة المحكمة المكونة من خمسة قضاة التي حكمت ضد مبادرة بناء الجسور.

بغض النظر عن وضع المبادرة في المحاكم، يقول الخبراء أن الحكم الأولي كان من الممكن أن يعيق اقتراح مشروع القانون بإجراء استفتاء على التعديلات الدستورية قبل الانتخابات القادمة.

ومن جانبه، يقول المحامي والمحلل السياسي، جافاس بيجامبو، “نظرًا لضرورة آليات الاستئناف الموجودة لدى محكمة الاستئناف والمحكمة العليا، فمن المحتمل أن يستغرق الأمر وقتًا أطول بكثير، وبالتالي فإن إمكانية إجراء استفتاء قبل شهر أغسطس المقبل ستكون بمثابة تحدٍ صغير”.

ويضيف، “في الوقت الحالي، قد يكون من الضروري أن يبدأ كينياتا التفكير في مسارات بديلة لإدارة خلافته”.

الاقتصاد.. الطريق إلى الانتخابات

كما كان الحال في الانتخابات السابقة، يتوقع المحللون السياسيون أن يقفز السياسيون في خضم موجة من عمليات إعادة الاصطفاف وتشكيل أحزاب جديدة في الفترة التي تسبق الانتخابات. الشكوى الشائعة من قبل الناخبين الكينيين هي أن الأحزاب يتم إنشاؤها وتدميرها لإيصال الشخصيات إلى السلطة، بدلاً من تحديد أي أهداف اقتصادية أو أيديولوجية طويلة الأجل.

وفي الماضي، تسبب العنف العرقي منذ عودة الحكم القائم على التعدد الحزبي في 1992 في إفساد الانتخابات في كينيا والعصف بالاقتصاد، وبدأت تزداد وتيرة المصادمات في عام 2008 عندما لقي ما يربو على 1300 شخص حتفهم.

السؤال الأكبر الذي يطرحه كينياتا هو من سيصبح خلفًا له. لا يوجد حاليًا أي مرشح رئيسي من منطقة جبل كينيا، التي تعد موطنًا لعرقية كينياتا –الكيكويو- المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بــ”الميرو”. ومع ذلك، ليس من المضمون أن يكون خليفة الرئيس من قبيلة كيكويو. ومن بين المرشحين المحتملين الآخرين موساليا مودافادي وكالونزو موسيوكا. يقول المطلعون السياسيون إن عائلة كينياتا ليست متأكدة من الذي تريده كمرشح، لأنهم جميعًا يدعمون أشخاصًا مختلفين.

ومن غير المعروف ما إذا كان كينياتا سيدعم خصمه السابق أودينجا، الذي كان يقدم اقتراحات قوية في وسائل الإعلام بأنه سيتنافس على الرئاسة للمرة الخامسة. اجتمع الخصوم السابقون فقط لدفع مبادرة بناء الجسور ومن غير الواضح ما تبقى من الشراكة التي اشتهرت بمصافحة في 2018 بعد سنوات من العداء.

ويرى الكاتب الكيني “موريس كيروجا”؛ إن تزايد المرشحين واتساع قواعد الأحزاب والتحالفات الجديدة ستُقلِّص من خيارات الرئيس “كينياتا”، خاصةً وأن مسألة الاستفتاء على تعديل الدستور لم تُحْسَم بعدُ, بينما يتعيَّن عليه الآن حلّ مشكلة البطالة التي تضاعف معدلها من 5.4% إلى 10.8% خلال الأشهر الثلاثة الأولى من اندلاع وباء كورونا. إضافة إلى ضرورة التعامل مع الدَّيْن العام المتزايد لكينيا والاقتصاد المتعثر.وختامًا، الشيء الوحيد الذي يتفق عليه معظم المراقبين هو أن التقارب بين روتو وكينياتا غير مرجح. ومن المتوقع أن ينفصل نائب الرئيس عن تحالف “جوبيلي” الحاكم وينضم إلى التحالف الديمقراطي المتحد لخوض انتخ