من سنغافورة إلى أفريقيا.. مسار متكامل لتسويق أرصدة الكربون العالمية

كتب – حسام عيد

بعد نجاحها في تجارة السلع والشحن والطيران، تُعدّ أسواق الكربون أحدث المجالات التي تُحقق فيها الدولة الأسيوية الصغيرة، سنغافورة، أداءً متميزًا.

كانت سنغافورة سبّاقة في فرض ضريبة على الكربون، في إطار جهودها للوصول إلى صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050. ويتعين على الشركات التي تتجاوز عتبات الانبعاثات إما دفع ضريبة أو تعويض انبعاثاتها من خلال شراء أرصدة. وقد ساعد إنشاء سوق الكربون المُنظّم سنغافورة، وهي مركز مالي إقليمي رئيسي، على ترسيخ مكانتها كمركز رائد لتجارة الكربون.

بموجب الإطار الذي تم تقديمه في عام 2022، فإن الميزة الرئيسية لسوق الكربون في سنغافورة هي أن الشركات يمكنها شراء الاعتمادات الصادرة في البلدان التي وقعت اتفاقيات مع البلد الأسيوي بموجب المادة 6 من اتفاقية باريس التي تم التوصل إليها في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين في عام 2015.

وقد تأخر تنفيذ المادة 6، التي تنص على تداول اعتمادات الكربون عبر الحدود، لما يقرب من عقد من الزمان، ولكن تم الاتفاق أخيرًا على تحقيق تقدم في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو العام الماضي للسماح بتشغيل الآليات بالكامل.

سارعت سنغافورة إلى توقيع اتفاقيات بموجب المادة السادسة مع عدد من الدول، بما فيها غانا. تُرسي هذه الاتفاقيات آلية لتقييم مشاريع ائتمان الكربون لضمان استيفائها لمعايير النزاهة في كلا البلدين، قبل أن تُصدر هذه المشاريع أرصدة ائتمانية للمشترين في سنغافورة.

بعد إقرار هذه الخطوات التنظيمية الرئيسية، أصبح الباب مفتوحًا أمام سنغافورة لتوسيع نطاق تطوير مشاريع الكربون إلى ما هو أبعد من حدودها. ويستعد مطورو مشاريع الكربون في أفريقيا للسباق نحو إبرام اتفاقيات شراء مع مشترين في سنغافورة.

قيادة تمويل الكربون

سنغافورة ليست فريدة من نوعها في وضع نظام لضريبة الكربون يتيح للملوثين خيار تعويض جزء من انبعاثاتهم. ومع ذلك، تشترط العديد من الدول التي تُنظّم أسواق الكربون حاليًا أن يتم التعويض داخل حدودها الوطنية -على سبيل المثال، يتعين على الشركات الأسترالية تعويض انبعاثاتها داخل أستراليا نفسها. لكن، نظرًا لصغر حجمها، فإن هذا النهج غير مُجدٍ لسنغافورة. لذلك، حرصت الحكومة السنغافورية على أخذ زمام المبادرة في توقيع اتفاقيات ثنائية بموجب المادة 6.

يرى دوجلاس جرينويل، المدير التجاري للكربون في شركة BURN، وهي شركة تُصدر أرصدة الكربون من خلال مشاريعها للطهي النظيف، أن النهج الذي تتبناه سنغافورة “مثيرٌ للغاية”. ويضيف: “لقد أوجد نموذجًا يتبعه الآخرون بلا شك”، كما أوردت مجلة “أفريكان بيزنس”.

يشير جرينويل إلى أن “ما تفعله سنغافورة في نهاية المطاف هو إتاحة الفرصة لجذب التمويل إلى أسواق محددة”. حتى الآن، وقّعت سنغافورة 24 اتفاقية ثنائية بموجب المادة 6، وهي ثاني أكبر عدد من هذه الاتفاقيات بعد اليابان. تشمل هذه الاتفاقيات اتفاقيات تنفيذ كامل مع رواندا وغانا، بالإضافة إلى مذكرات تفاهم مع كينيا، زامبيا، المغرب والسنغال.

يرحب جرينويل أيضًا بإرسال سنغافورة “إشارة” مهمة بجعل الاعتمادات الصادرة عن مشغلي مواقد الطهي مؤهلة للشراء من قبل الشركات السنغافورية. ويقرّ بأن القطاع يشهد “أزمة ثقة”، نتيجةً لاتهام مشغلي مشاريع مواقد الطهي بالمبالغة في تقدير فوائدهم الكربونية. وقد استجاب المطورون وواضعو المعايير بمنهجيات جديدة مصممة لضمان قدرة مشاريع الطهي النظيف على توفير “نزاهة عالية” في تجنب انبعاثات الكربون من الوقود شديد التلوث، مع الحدّ من إزالة الغابات وحماية الأسر من تلوث الهواء الداخلي.

وأظهر تقرير نشرته وزارة البيئة في غانا أن 19 مشروعًا بموجب اتفاقية غانا وسنغافورة كانت قيد الدراسة اعتبارًا من مارس 2025، بما في ذلك مشروعان يتم تطويرهما بواسطة BURN والعديد من المشاريع الأخرى التي يقودها مطورو مواقد الطهي الآخرون.

مركز عالمي

إلى جانب ريادتها في مجال التجارة الدولية لأرصدة الكربون لسوقها المُنظّمة، اضطلعت سنغافورة بدورٍ متزايد الأهمية في دفع عجلة تطوير سوق الكربون الطوعية عالميًا. وإلى جانب بريطانيا وكينيا، أعلنت سنغافورة عن تحالف تنمية أسواق الكربون في يونيو. يهدف هذا التحالف إلى تعزيز الطلب الطوعي على أرصدة الكربون من خلال إصدار مجموعة من المبادئ التي تُشجّع على الاتساق في كيفية استخدام الأرصدة عبر مختلف الولايات القضائية.

وفي بيان لها، قالت جريس فو، وزيرة الاستدامة والبيئة في سنغافورة، إن التحالف تم إنشاؤه استجابة للحاجة إلى “تنشيط أسواق الكربون” وتعزيز ثقة المستثمرين.

ستلعب سنغافورة دورًا مهمًا في تحفيز تطوير سوق الكربون الطوعية كمركز مالي وخدمي، ومن خلال استثماراتها في مشاريع إزالة الكربون على مستوى العالم.

تتجلى المكانة الرئيسية لسنغافورة في سوق الكربون من خلال دورها كمركز لتجارة الكربون. وتضم سنغافورة ما لا يقل عن 120 شركة لتجارة الكربون ومقدمي خدمات آخرين.

أطلقت بورصة الكربون السنغافورية “كلايمت إمباكت إكس”، وهي مشروع مشترك بين عدة مؤسسات مالية، منصةً للتداول الفوري لأرصدة الكربون في يونيو 2023. يتيح هذا للمتداولين شراء وبيع أرصدة الكربون، بطريقة مشابهة إلى حد ما لتداول الأسهم والسندات في الأسواق المالية. وتحتضن سنغافورة أيضًا بورصة “إير كاربون”، وهي منصة تداول ركزت في البداية على خطة تعويض وخفض الكربون للطيران الدولي (كورسيا)، وتوسعت منذ ذلك الحين لتصبح بورصة رقمية للعديد من الأدوات البيئية.

التركيز على الطبيعة

يحرص المستثمرون السنغافوريون بشكل خاص على استكشاف فرص المشاريع القائمة على الطبيعة في أفريقيا. لينغ مين هون، مديرة الاستثمار في شركة جين زيرو للاستثمار في الكربون ومقرها سنغافورة، قالت: “أفريقيا قارة بالغة الأهمية بالنسبة لنا، ونركز عليها”. وأضافت أن فرصة المساهمة في إحداث آثار مجتمعية إيجابية من خلال الاستثمار في مشاريع الكربون في أفريقيا “مغرية للغاية”، إذ من المحتمل أن توفر هذه المشاريع مصدر دخل إضافي للمجتمعات الزراعية.

على سبيل المثال، استثمرت شركة GenZero في مشروع الزراعة الحرجية الذي طورته شركة AJA Climate Solutions التي يقع مقرها في سنغافورة في غانا، والذي يهدف إلى استعادة 100 ألف هكتار من الأراضي المتدهورة من خلال زراعة الأشجار المحلية إلى جانب محاصيل الكاكاو.

ويهدف المشروع إلى مساعدة المزارعين على تنويع مصادر دخلهم من خلال حصاد الفاكهة من الأشجار وكذلك الكاكاو، في نفس الوقت الذي يزيد فيه احتجاز الكربون.

يقول هون إن اتفاقية المادة 6 بين غانا وسنغافورة تُعدّ “أداةً فعّالة” لتحفيز الطلب من الشركات السنغافورية التي يُمكنها استخدام أرصدة غانا لتعويض التزاماتها الضريبية على الكربون. وقد طرحت الحكومة السنغافورية نفسها مناقصةً للحصول على أرصدة كربونية قائمة على الطبيعة العام الماضي، سعيًا منها لشراء أرصدة لتحقيق أهدافها الوطنية في خفض انبعاثات الكربون.

مع ذلك، تضيف هون أن اتفاقية المادة 6 ليست السبب الوحيد لاختيار الاستثمار في مشروع في غانا. فتوافر المهارات المحلية ومطوري المشاريع أمرٌ بالغ الأهمية. في الواقع، استثمرت شركة GenZero أيضًا في مشاريع في دول أفريقية -مثل جنوب أفريقيا- لم توقع بعد اتفاقيات المادة 6 مع سنغافورة. وتلخص هون الأمر قائلاً إن اتفاقية المادة 6 “أمرٌ جيد، ولكنه ليس شرطًا أساسيًا”.

تؤكد: “نعتبر أنفسنا مستثمرين دوليين وعالميين، حيث نستثمر في كلٍّ من الأسواق الطوعية وأسواق الامتثال. ما دمنا نتلقى إشارات طلب جيدة سواءً من الأسواق الطوعية أو أسواق الامتثال، أعتقد أننا نستطيع أن نكون منفتحين للغاية كمستثمرين”.

وختامًا، يُشير الطلب المستمر على مشاريع الكربون المُستمدة من الطبيعة إلى حرص شركة GenZero على ترسيخ حضورها في أفريقيا بشكل أكبر.