كتب – حسام عيد
تخصص البلدان الأفريقية مبالغ كبيرة بشكل متزايد من إيراداتها لخدمة مدفوعات الفائدة على الديون، وفقا لمًا ذكره خبير اقتصادي تابع للأمم المتحدة.
رأى ريموند غيلبين، كبير الاقتصاديين ورئيس فريق الاستراتيجية والتحليل والأبحاث في المكتب الإقليمي لأفريقيا التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، على هامش مشاركته في المؤتمر الاقتصادي الأفريقي الذي استضافته بوتسوانا مطلع ديسمبر 2024، إن التحول في تركيبة ديون أفريقيا على مدى العقدين الماضيين من الإقراض الميسر إلى الإقراض التجاري أدى إلى ارتفاع كبير في الفوائد التي تدفعها البلدان على قروضها. وأشار إلى أن هذا التحول نحو سداد الديون للدائنين يأتي على حساب الاستثمار الحيوي في قطاعات مثل التعليم والصحة.
تشير التقديرات هذا العام إلى أن البلدان الأفريقية ستدفع حوالي 163 مليار دولار من خدمة الديون مقارنة بـ61 مليار دولار في عام 2010. علاوة على ذلك، فإن أكثر من نصف البلدان في القارة تنفق على مدفوعات خدمة الديون أكثر مما تنفقه على الصحة والتعليم والصحة، وهذا غير مستدام، كما أوردت مجلة “أفريكان بيزنس”.
غيلبين أوضح أن الحل يكمن في إصلاح البنية المالية العالمية لضمان حصول أفريقيا على قدر أكبر من التمويل الميسر، وتسعير الديون التجارية بشكل أكثر عدالة. وأكد أن أفريقيا تدفع حاليًا مبالغ زائدة عن الديون التي تتعاقد عليها في الأسواق الدولية.
إن المؤسسات التي تقوم بتسعير المخاطر لا تفهم حقاً القارة من حيث نقاط البيانات التي تخبرك حقاً عن قدرة الاقتصاد على السداد، كما قال غيلين.
زيادة الضرائب بدلًا من الإقراض الخارجي
ترى مافيس أوسو جيامفي، الرئيس والمدير التنفيذي للمركز الأفريقي للتحول الاقتصادي، إن إعطاء الأولوية لتعبئة الموارد المحلية أمر ضروري في ضوء تقلص التمويل الميسر والديون المتزايدة التكلفة. ومع ذلك، يتعين على الحكومات أن تكون مبتكرة في نهجها لزيادة الإيرادات الضريبية.
أضافت ” مافيس أوسو”، “ما يحدث عندما نريد ضرائب إضافية هو أننا نضغط على نفس دافعي الضرائب. الكعكة التي تم تقطيعها مرارا وتكرارا ويتم قطعها مرة أخرى. إنها ليست مستدامة”.
وكثيرًا ما تكون الحكومات حذرة من زيادة العبء الضريبي على المواطنين، خوفًا من رد فعل سياسي عنيف. في يونيو، شهدت كينيا موجة من الاحتجاجات المناهضة للحكومة بعد أن طرحت إدارة الرئيس ويليام روتو مشروع قانون مالي تضمن زيادات كبيرة في الضرائب.
يعد إشراك القطاع غير الرسمي أمرًا أساسيًا، لكنها تحذر من أنه لا ينبغي تحميل الشركات الصغيرة أعباء زائدة لأنها تدفع الضرائب بالفعل.
وتابعت، “علينا أن نتذكر أن القطاع غير الرسمي يدفع الضرائب في الواقع. نحن نقول دائمًا أنهم لا يفعلون ذلك، لكنهم يدفعون رسومًا للحكومة المحلية. وهذا شكل من أشكال الضرائب. إذا دفعوا رسومًا حكومية محلية، فإن العبء يقع على عاتق حكوماتهم المحلية لاستخدام الرسوم بشكل صحيح وتقليل مبلغ الميزانيات المركزية التي يتلقونها”.
بينما يقول أنتوني سيمباسا، مدير سياسات الاقتصاد الكلي والتنبؤ والأبحاث في البنك الأفريقي للتنمية، إنه يمكن بذل المزيد من الجهد لإصلاح النظام الحالي وضمان تحسن نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في أفريقيا من 15% الحالية إلى ما بين 20% و23%. على سبيل المثال، يجب على مسؤولي الضرائب الاستفادة من التكنولوجيا لتعزيز الامتثال وإغلاق التسربات.
في المتوسط، تجمع أفريقيا نحو 500 مليار دولار من عائدات الضرائب في عام جيد، ولكن هناك تسربات. هناك حوالي 90 مليار دولار من التدفقات المالية غير المشروعة و200 مليار دولار أخرى في الأنشطة المتعلقة بالفساد.
ويرى أنتوني سيمباسا أنه لتشجيع الامتثال الضريبي الطوعي، يجب على الحكومات إظهار المساءلة الثابتة في استخدامها للأموال العامة وضمان توفير خدمات اجتماعية موثوقة لمواطنيها.
وأضاف، “في العديد من البلدان، نقوم بحفر الآبار الخاصة بنا بسبب عدم وجود مياه، ونقوم بتوفير الطرق لأن السلطات الوطنية لم تكن قادرة على توفير طرق الوصول إلى أحيائنا، وفي بعض الحالات نقوم حتى بتوفير الإضاءة”.
وختامًا، إن تعزيز العقد الاجتماعي بين الحكومة ودافعي الضرائب أمر أساسي، ما يعني ضرورة التزام الحكومة بتوفير الخدمات الاجتماعية من أجل خلق الامتثال الطوعي لدفع الضرائب.
بعد مزاحمتها الإنفاق الأساسي.. كيف تتجاوز دول أفريقيا أزمة خدمة الدين؟
